Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Перми и Пермском крае в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на стадиях подготовки проектной и сметной документации, формирования и проверки начальной (максимальной) цены контракта, а также до направления документации на экспертизу либо до размещения закупки.

Процедурное назначение

Проверка сметной документации без внесения сведений в ЕГРЗ используется для контроля достоверности сметной стоимости и корректности расчётов до наступления этапов, на которых требуется оформление экспертного заключения либо регистрация сведений в государственных реестрах. В рамках процедуры осуществляется рассмотрение сметных расчётов как основания для управленческих, финансовых и контрактных решений заказчика.

Процедура применяется для выявления расхождений между проектными решениями и сметной частью, а также для проверки корректности применения нормативов ценообразования до утверждения документации и до её использования при формировании НМЦК.

Условия применения

• на этапе подготовки проектной и сметной документации до направления материалов на экспертизу в случаях, когда экспертиза по объекту предусмотрена;
• при формировании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта по закупкам строительных работ;
• при корректировке сметных расчётов в связи с изменением проектных решений или уточнением исходных данных;
• до размещения извещения о закупке для проверки корректности расчётных оснований цены контракта;
• при внутреннем контроле сметной стоимости до представления материалов в органы контрактного и финансового контроля.

Рассматриваемые материалы

Объектом процедуры являются сметные расчёты и связанные с ними документы, используемые для определения и обоснования стоимости строительства либо отдельных этапов работ. Рассмотрение осуществляется в привязке к конкретным видам сметной документации, применяемым на соответствующей стадии проектного и контрактного цикла.

Состав проверяемых решений

• структура сметной документации и соответствие её принятой базе ценообразования;
• корректность применения территориальных и федеральных сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов;
• обоснованность объёмов работ, включённых в сметные расчёты, и их соответствие проектным решениям;
• расчёты стоимости ресурсов, оборудования и материалов с учётом исходных данных;
• согласованность локальных, объектных смет и сводного сметного расчёта между собой.

Документация, представляемая на проверку

• локальные сметные расчёты и объектные сметы;
• сводный сметный расчёт стоимости строительства (при его формировании на стадии проверки);
• ведомости объёмов работ и расчёты, подтверждающие принятые объёмы;
• пояснительные записки и расчётные обоснования стоимости ресурсов;
• проектные решения и исходные данные, влияющие на формирование сметной стоимости.

Основания для замечаний

• несоответствие объёмов работ проектным решениям или отсутствие расчётных подтверждений;
• применение сметных нормативов, индексов и коэффициентов без нормативных оснований;
• включение в сметы ресурсов и оборудования без обоснования их стоимости;
• ошибки в структуре сметных расчётов, влияющие на итоговую стоимость;
• несогласованность между отдельными сметами и итоговыми расчётами стоимости.

Итог процедуры

По результатам проверки формируется перечень замечаний к сметной документации либо документ по итогам рассмотрения, используемый заказчиком для корректировки расчётов, утверждения сметной стоимости и формирования НМЦК. Материалы процедуры применяются в проектном, контрактном и финансовом цикле при реализации объектов капитального строительства в Перми и Пермском крае.