Повторная экспертиза проектной и сметной документации

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Перми и Пермском крае в ситуациях, связанных с корректировкой проектной и (или) сметной документации после получения замечаний экспертизы либо при изменении исходных данных проекта. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком для понимания процедурных оснований и последствий проведения повторной экспертизы в проектном и контрактном цикле.

Нормативные основания

Проведение повторной экспертизы проектной документации и (или) сметной стоимости предусмотрено градостроительным законодательством и подзаконными нормативными актами, регулирующими порядок экспертного рассмотрения документации. Нормативные требования устанавливают, что внесение изменений в проектные решения и сметные расчёты после получения экспертного заключения может повлечь необходимость повторного экспертного рассмотрения.

Основания для повторной экспертизы определяются характером и объёмом изменений, внесённых в документацию, а также их влиянием на технические характеристики объекта, безопасность, сметную стоимость и иные параметры, подлежащие экспертной оценке.

Суть вопроса

Существо вопроса заключается в определении момента, с которого откорректированная проектная или сметная документация утрачивает статус ранее рассмотренной и требует повторного прохождения экспертизы. Вопрос возникает после получения экспертного заключения и до утверждения документации либо на этапе её использования для формирования НМЦК и размещения закупки.

Ключевым является разграничение изменений, допускаемых без повторной экспертизы, и изменений, при которых ранее полученное экспертное заключение не может использоваться в проектном и контрактном цикле без дополнительного экспертного подтверждения.

Применение на практике

На практике повторная экспертиза применяется в случаях, когда по результатам первичного экспертного рассмотрения в документацию вносятся изменения, затрагивающие проектные решения, влияющие на безопасность, надёжность объекта или на достоверность сметной стоимости. Также повторное экспертное рассмотрение используется при изменении исходных данных, технических условий или заданий на проектирование.

При формировании НМЦК и подготовке закупочной документации заказчик учитывает, что использование сметной стоимости допускается только в пределах параметров, подтверждённых действующим экспертным заключением. В случае несоответствия скорректированной документации ранее выданному заключению возникает необходимость повторной экспертизы до размещения закупки.

Повторная экспертиза может проводиться как в государственной, так и в негосударственной форме в зависимости от требований законодательства и условий реализации конкретного объекта капитального строительства.

Связь с экспертизой и контролем

Факт проведения либо непроведения повторной экспертизы является объектом внимания органов контрактного и финансового контроля. При проверке обоснованности утверждения проектной документации и НМЦК оценивается соответствие используемых проектных и сметных решений действующему экспертному заключению.

При реализации объектов капитального строительства в Перми и Пермском крае повторная экспертиза используется как процедурный механизм восстановления допустимости проектной и сметной документации в проектном, контрактном и финансовом цикле при внесении существенных изменений после первичного экспертного рассмотрения.