Государственная и негосударственная экспертиза как формы экспертного рассмотрения

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Перми и Пермском крае в контексте требований экспертизы, закупок и финансового контроля. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком для понимания допустимых форм экспертного рассмотрения проектной документации, проектно-сметных материалов и результатов инженерных изысканий в рамках проектного и контрактного цикла.

Нормативные основания

Градостроительным законодательством Российской Федерации установлены государственная и негосударственная формы экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Нормативные правовые акты определяют условия, при которых допускается выбор формы экспертизы, а также случаи, когда обязательным является прохождение государственной экспертизы.

Порядок применения каждой формы экспертизы, требования к экспертным организациям и статус экспертного заключения устанавливаются федеральными нормативными документами.

Суть вопроса

Существо вопроса связано с определением допустимой формы экспертизы для конкретного объекта капитального строительства с учётом его категории, источников финансирования и стадии проектного цикла. Выбор формы экспертизы осуществляется до направления проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на экспертное рассмотрение.

Форма экспертизы влияет на порядок утверждения документации и на использование экспертного заключения при формировании сметной стоимости и НМЦК.

Применение на практике

На практике заказчик учитывает требования законодательства при определении формы экспертизы на этапе подготовки проектной документации. В случаях, когда допускается негосударственная экспертиза, проектная документация направляется в аккредитованную экспертную организацию в установленном порядке.

При обязательности государственной экспертизы использование негосударственной формы не допускается, и проектная документация подготавливается с учётом требований, применяемых к государственной экспертизе.

Связь с экспертизой и контролем

Форма экспертизы учитывается органами контрактного и финансового контроля при проверке обоснованности утверждения проектной документации и сметной стоимости. Экспертное заключение, полученное в допустимой форме, используется как основание для дальнейшей реализации проекта, формирования НМЦК и прохождения процедур контроля при реализации объектов капитального строительства в Перми и Пермском крае.