Использование ЕГРЗ при проверке сметной документации

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Перми и Пермском крае в контексте проверки сметной документации, формирования НМЦК и прохождения процедур экспертизы и финансового контроля. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком для понимания роли Единого государственного реестра заключений (ЕГРЗ) в проектном, контрактном и финансовом цикле.

Нормативные основания

Использование ЕГРЗ предусмотрено градостроительным законодательством и нормативными актами, регулирующими порядок проведения экспертизы проектной документации и (или) проверки достоверности сметной стоимости. Нормативные требования устанавливают случаи, в которых сведения о результатах экспертизы подлежат обязательному внесению в реестр, а также правовой статус заключений, включённых в ЕГРЗ.

ЕГРЗ применяется как государственный информационный ресурс, фиксирующий результаты экспертного рассмотрения документации, и используется в качестве источника подтверждения прохождения установленных процедур.

Суть вопроса

Существо рассматриваемого вопроса связано с определением того, в каких случаях проверка сметной документации требует оформления результата с последующим внесением сведений в ЕГРЗ, а в каких случаях проверка осуществляется без использования реестра.

Вопрос возникает на стадии подготовки проектной и сметной документации к утверждению, а также при формировании НМЦК, когда заказчику требуется определить, является ли наличие записи в ЕГРЗ обязательным условием допустимости дальнейших процедур.

Применение на практике

На практике ЕГРЗ используется в тех случаях, когда сметная документация проходит экспертизу в установленной форме и результат экспертизы подлежит регистрации в реестре. В таких ситуациях сметная стоимость, используемая для формирования НМЦК и утверждения документации, подтверждается сведениями, включёнными в ЕГРЗ.

При проверке сметной документации без направления на экспертизу либо при внутреннем контроле заказчика внесение сведений в ЕГРЗ не применяется. В этих случаях результат проверки оформляется без использования реестра и используется для управленческих и контрактных решений на стадии подготовки закупки.

Разграничение процедур с использованием ЕГРЗ и без него учитывается при планировании проектного цикла и при подготовке документации к финансовому и ведомственному контролю.

Связь с экспертизой и контролем

Наличие либо отсутствие сведений в ЕГРЗ учитывается органами контрактного и финансового контроля при проверке обоснованности утверждённой сметной стоимости и НМЦК. Запись в реестре используется как подтверждение прохождения экспертизы в установленной форме в случаях, когда такое подтверждение предусмотрено нормативными требованиями.

При реализации объектов капитального строительства в Перми и Пермском крае корректное применение ЕГРЗ позволяет обеспечить процедурную связку между экспертизой, утверждением документации и последующим использованием сметной стоимости в контрактном и финансовом цикле.